Der Stadtrat von Mailand fordert ein nationales Gesetz für Affektiv- und Sexualerziehung an Schulen Ein Vorschlag, um eine Gesetzeslücke zu schließen und gleiche Bildungsrechte für alle Schüler zu gewährleisten

Es gibt eine Art von Bildung, die es nie in die italienischen Klassenzimmer schafft, und das ist kein Versehen. Es ist eine strukturelle, politische und kulturelle Abwesenheit. Es wird sexuelle und emotionale Bildung genannt, und heute ist es eine sporadische, lokalisierte Ausnahme, wenn es nicht offen abgelehnt wird. Aber Milan hat beschlossen, dass es an der Zeit ist, mit dem Warten aufzuhören. Mit der Annahme eines Antrags unter der Leitung der Demokratischen Parteirätin Diana De Marchi, Präsidentin der Kommission für Chancengleichheit und Bürgerrechte, hat der Stadtrat von Mailand die Regierung und das Parlament offiziell aufgefordert, ein nationales Gesetz zu verabschieden, das die Ausbildung zu emotionalem Bewusstsein, Respekt und Sexualität an allen italienischen Schulen verbindlich vorschreibt. Dies ist nicht nur ein symbolischer Schritt, es ist eine politische und bürgerschaftliche Haltung, eine klare Denunziation der rechtlichen und kulturellen Leere, durch die Italien in Europa am Ende liegt.

Eine Frage der Bildungsdemokratie

Italien ist neben Bulgarien, Zypern, Litauen, Polen und Rumänien eines der letzten sechs Länder in der Europäischen Union, das keinen verbindlichen nationalen Lehrplan für emotionale und sexuelle Bildung an Schulen hat. Es ist keine überraschende Tatsache, aber sie ist schwerwiegend: Jedes Jahr wiederholen sich alarmierende Statistiken, frühe Schwangerschaften, sexuell übertragbare Infektionen, anhaltende Geschlechterstereotype und schlechter oder gar kein Gebrauch von Kondomen unter Jugendlichen (nur 6 von 10 Teenagern benutzen sie), während wir weiterhin so tun, als ob Bildung die intimen, relationalen und körperlichen Bereiche ausschließen kann. De Marchi ist sich darüber im Klaren: „Ohne emotionale Bildung kann es keine echte Bildung geben. Die Vermittlung von gegenseitigem Respekt, Körperbewusstsein und Gefühlen ist unerlässlich, um Gewalt, Diskriminierung und Not zu verhindern. Es ist eine staatsbürgerliche, soziale und erzieherische Pflicht.“ Dies sind nicht nur Worte, sie setzen sich in konkrete Verwaltungsmaßnahmen um: Die Stadtverwaltung ist aufgerufen, diese Initiativen auch ohne nationales Gesetz in Zusammenarbeit mit Schulen, Gewaltbekämpfungszentren und Angehörigen der Gesundheitsberufe zu fördern.

Das große Tabu an italienischen Schulen

Sexualerziehung in Italien ist nach wie vor ein großes Tabu, ein „unbequemes“ Thema, das verschoben, behindert wird. Und wenn es vorgeschlagen wird, stößt es sofort auf die Barriere der Zustimmung der Eltern, wie es in dem im April 2025 vom Ministerrat verabschiedeten Gesetzesentwurf dargelegt ist. Dieser Gesetzentwurf, der von der rechten Regierung unterstützt wird, sieht einen Opt-in-Mechanismus vor: Kurse werden nur mit informierter und vorheriger Zustimmung der Familien angeboten, und für diejenigen, die nicht teilnehmen, sind alternative Aktivitäten erforderlich. Eine gesetzgeberische Struktur, die ausdrücklich darauf abzielt, jeden strukturierten Ansatz zur emotionalen Bildung von Anfang an zu schwächen. Aber warum diese Angst? Warum dieses Misstrauen gegenüber einer Bildung, die, wie die Weltgesundheitsorganisation und die UNESCO seit langem empfehlen, dazu beiträgt, ungewollte Schwangerschaften, Missbrauch, Mobbing, Geschlechterstereotypen und Ungleichheit zu verhindern? Laut einer Umfrage des Gesundheitsministeriums aus dem Jahr 2019 wünschen sich über 80% der italienischen Jugendlichen, dass Schulen sexuelle und emotionale Bildung anbieten. Laut einer kürzlich von Coop-Nomisma durchgeführten Umfrage wünschen sich 70% der Italiener, dass es ein Pflichtfach wird. Und doch ändert sich nichts.

Milan durchbricht die Sackgasse

Erneut entscheidet sich Milan dafür, unabhängig zu handeln. Der am 7. Juli 2025 verabschiedete Antrag ist sowohl symbolischer als auch politischer Natur: Der Palazzo Marino wird zum Sprachrohr der Forderungen einer ganzen Generation. Sie fordert ein nationales Gesetz, wartet aber nicht darauf. Dabei entwirft die Stadt ein neues Schulmodell, das nicht bei der Vermittlung von Formeln oder Terminen stehenbleibt, sondern die Aufgabe, die Verantwortung, übernimmt, bewusste Menschen zu erziehen, die in der Lage sind, gesunde, gewaltfreie Beziehungen zu pflegen. In dem angenommenen Antrag wird die Regierung nachdrücklich aufgefordert, eine Gesetzeslücke zu schließen, die zu Bildungsungleichheiten führt: Die Zulassung freiwilliger Kurse nach eigenem Ermessen der einzelnen Schulen bedeutet, ein zweistufiges Schulsystem aufrechtzuerhalten, bei dem die am stärksten gefährdeten Gebiete, Vororte und Kleinstädte, auf der Strecke bleiben. Eine Bildung, die wirklich alle erreicht, muss garantiert, kostenlos und gleichmäßig über das gesamte Staatsgebiet verteilt werden. Emotionale Bildung ist kein Luxus für Stadtzentren, sie ist ein Recht.

Ein Anruf, der auch eine Herausforderung ist

Italien braucht ein Schulsystem, das den Schülern hilft, sich weiterzuentwickeln, auch in Bereichen, die wir oft lieber ignorieren: Körper, Emotionen, Beziehungen. Milan hat deutlich gemacht: All das zu ignorieren bedeutet, junge Menschen allein vor dem Internet, Stereotypen, Gewalt und emotionaler Not zu lassen. Und es gibt keine Zeit mehr zum Aufschieben. Hinter diesem Antrag steckt der Wunsch, eine neue Art von Bildung aufzubauen, eine Bildung, die Begehren nicht zensiert, sondern sie lenkt; Unterschiede nicht fürchtet, sondern sie benennt; nicht unterdrückt, sondern zuhört. Eine Schule, die den Schülern nicht nur beibringt, Lernende zu sein, sondern auch Menschen zu sein. Mailand hat eine klare Botschaft an Rom gesendet: Jetzt ist es an Parlament und Regierung, darauf zu reagieren. Mit einem Gesetz. Mit Mut. Mit Respekt.